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शुक्रवार, 23 सितंबर 2011

क्यों उजागर हो जाते हैं घोटाले?

यद्यपि 'सूचना का अधिकार' के अंतर्गत घोटाले खुलने के पूरे आसार बन गए हैं.आज कल घोटले खुलना कोई आश्चर्यजनक बात नहीं है.परन्तु घोटाले तो आजादी के बाद से ही खुलते रहे हैं .परन्तु जब पूरा सिस्टम भ्रष्टाचार की गिरफ्त में है ,आखिर इन घोटालों को जनता के सामने लाता कौन है क्यों उजागर हो जाते हैं घोटाले?
दरअसल घोटाले तो नित्य होते ही रहते हैं सब कुछ शांत रहता है, जब तक बन्दर बाँट उचित ढंग से होती रहती है. जब भ्रष्टाचार से प्राप्त रकम की बंदरबांट में कहीं घोटाला हो जाता है अर्थात घोटाले में घोटाला हो जाता है,किसी अधिकारी या मंत्री को उसकी हैसियत अनुसार उसका हक़ नहीं दिया जाता तो असंतुष्ट व्यक्ति सारा का सारा रायता बिखेर देता है.और जनता के समक्ष घोटाला आ जाता है.
तत्पश्चात एक नया खेल शुरू होता है,शासन की ओर से जाँच अजेंसी को केस सोंप दिया जाता है. फिर अपने प्रभाव से रिपोर्ट को लाने में देरी की जाती है, बार बार रपोर्ट पेश करने के लिए समय बढ़ाने का नाटक किया जाता है. उसके पश्चात् मुकदमें में वर्षों लगा दिया जाते है. इस बीच केस को कमजोर करने के लिए सारे हथकंडे अपनाये जाते है. सबूतों को नष्ट किया जाता है.आखिर में आरोपी निर्दोष साबित हो जाता है. केस रफा दफा हो जाता है. यदि केस में कोई अनियमितता के तथ्य थे ही नहीं तो जाँच एजेंसियों ने केस दर्ज ही क्यों किया?क्यों बड़े बड़े अधिकारीयों मंत्रियों पर अनेक केस चलने के बाद भी कोई दोषी सिद्ध नहीं हो सका ?
क्या इस वास्तविकता में कोई संदेह रह जाता है की- भ्रष्टाचार करते पकडे गए और भ्रष्टाचार द्वारा ही साफ बच गए?और जनता देखती ही रह गयी.
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शुक्रवार, 16 सितंबर 2011

भ्रष्टाचार के तीन स्रोत

भ्रष्टाचार पर अंकुश लगाने की बात करने से पूर्व भ्रष्टाचार की उत्पत्ति के कारण अथवा भ्रष्टाचार के स्रोतों का अध्ययन करना भी आवश्यक है. ताकि उन स्रोतों पर कुठाराघात किया जा सके और देश को भ्रष्टाचार मुक्त किया जा सके. सरकारी कामकाज में पारदर्शिता लाकर ही इस बुराई से लड़ना संभव होगा.भ्रष्टाचार के निम्नलिखित तीन मुख्य स्रोत हैं .
प्रथम;सरकारी कर्मी,सरकारी अधिकारी अपने अधिकारों का दुरूपयोग करते हुए, उसे मिली निर्णय शक्तियों का प्रदर्शन करते हुए, आपके सही काम को भी गलत सिद्ध करने की धमकी देता है, और उसके बदले में रिश्वत की मांग करता है,या फिर आपके काम को अनावश्यक रूप से देर करने बात करता है ,जल्दी काम करवाने के लिए सेवा पानी की जरूरत बताता है.इस प्रकार के भ्रष्टाचार में सरकारी खाजने को कोई हानि तो नहीं पहुँचती परन्तु आपकी जेब पर डाका पड़ता है और सही काम के लिए घूस देना आपके लिए कुछ ज्यादा ही कष्ट दायक होता है.क्योंकि आपको कानून सम्मत काम के लिए भी जेब ढीली करने की मजबूरी जो है.
द्वितीय ;इस स्रोत द्वारा आपकी जेब पर तो डाका डाला ही जाता है,परन्तु सरकारी राजकोष को भी क्षति पहुंचाईजाती है,अर्थात या राजस्व को आने से रोका जाता है या फिर राजस्व को आवश्यकता से अधिक खर्च कर राजकोष को नुकसान पहुँचाया जाता है.लाभान्वित होते हैं आप या सरकारी कर्मी.इस प्रकार के भ्रष्टाचार में सरकारी अधिकारी,सत्ताधारी नेता राजकोष को चूना लगाकर अपने खजाने भरते हैं.जनता की गाढ़ी कमाई से प्राप्त टेक्स को चंद लोग चाट कर जाते हैं.और जनता को विकास के नाम पर मिलता है सिर्फ आश्वासन .भ्रष्टाचार के इस स्रोत को विशालतम स्रोत कहा जा सकता है जिसके द्वारा हजारों करोड़ का फटका लगता है .जैसे किसी टैक्स की बसूली करते समय ताक्स्दाता को लाभ पहुँचाना,किसी अपराध में दंड की राशी को घटा दें या फिर ख़त्म कर देना,किसी प्रकार की खरीदारी ,किसी कार्य करने की निविदा जारी करते समय सेवा प्रदाता या बिक्रेता को लाभ पहुंचा कर अपना लाभ प्राप्त करना इत्यादि मुख्य स्रोत है.
तृतीय ;इस स्रोत से जनित भ्रष्टाचार का कारण सरकारी कर्मचारी नहीं बल्कि जनता स्वयं जिम्मेवार होती है.जब कोई व्यक्ति सरकारी कार्यालय में जाकर अपनी आवश्यकतानुसार कार्य कराने ,या अपने पक्ष में गैर कानूनी कार्यों को कराने के लिए सरकारी कर्मी को लालच देता है,उससे सौदेबाजी करता है,कभी कभी अपनी ताकत की धमकी देता है यहाँ तक की जान से मारने की चेतावनी भी दे देता है. ऐसी परिस्थिति में अक्सर सरकारी कर्मी अपने लालच में नहीं अपनी सुरक्षा से चिंतित होते हुए भ्रष्टाचार को गले लगाता है.
सभी प्रकार के भ्रष्टाचार इन्ही स्रोतों से उत्पन्न होते है. अतः यदि भ्रष्टाचार को नियंत्रित करना है तो उपरोक्त माध्यमो को समझना होगा और उसी के अनुरूप पारदर्शिता को बढ़ाना होगा .

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*SATYA SHEEL AGRAWAL*
(blogger)*

सोमवार, 12 सितंबर 2011

त्रिस्तरीय भ्रष्टाचार

आज श्री अन्ना हजारे और उनके सहयोगी दल अर्थात अन्ना टीम ने देश व्यापी आन्दोलन द्वारा भ्रष्टाचार के विरुद्ध,मुहीम चलायी है. देश का जन जन आकंठ डूबे भ्रष्टाचार से ग्रस्त है,आंदोलित है.भ्रष्टाचार पर बहस ,भ्रष्टाचार पर घर घर चर्चा,देश की समस्याओं का मुख्य मुद्दा बन गया है.
देश में व्याप्त भ्रष्टाचार को मुख्यतः तीन श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है. सर्व प्रथम सर्वोच्च स्तरीय भ्रष्टाचार जो विधायकों,सांसदों,मंत्रियों के स्तर पर किया जाता है. जहाँ सत्ता पर आसीन मंत्री किसी उद्योगपति,व्यापारी,कारोबारी से अथवा उनके समूह से अपनी पार्टी के लिए चंदा लेने के नाम पर मोटी रकम एंठ्ता है. ताकि स्वयं को तथा पार्टी के उम्मीदवारों को चुनावों में विजय दिलाने में मदद मिल सके. और वसूली गयी मोटी रकम के बदले में चंदा प्रदाता को अपने उत्पाद के मूल्य बढ़ने का अवसर दिया जाता है.जो अंततः जनता की जेब पर भारी पड़ता है. इसी स्तर पर अपनी ताकत का लाभ उठाते हुए घूस लेकर लाइसेंस जारी करना,विभिन्न सरकारी योजनाओं के कार्यों के कार्यान्वयन के लिए ठेकेदारों,सेवा प्रदाता एजेंसियों को लाभ पहुँचाना शामिल है. क्योंकि स्वयं मंत्री एवं नेता विभिन्न प्रकार से कमीशन लेते रहते है.,सरकरी नौकरशाहों पर नियंत्रण नहीं कर पाते. और जब बड़े बड़े अफसरों से स्थानान्तरण के नाम पर मोटी रकम वसूली जाती है,विभिन्न पदों की कमाई के अनुसर कीमत तय की जाती है तो बड़े बड़े अफसर बेलगाम एवं बेधड़क हो जाते हैं. अब तो सत्ता पक्ष के लोग अपहरण कर्ताओं,डकैतों भूमाफियाओं,खनन माफियाओं,नकली मॉल के निर्माताओं से मिल कर भी अपनी तिजोरियां भरने लगे हैं.
भ्रष्टाचार की द्वितीय श्रेणी में बड़े बड़े नौकर शाह ,जिनका सीधा सम्बन्ध मंत्रालयों से होता है, आते हैं.जो अपने मातहत अफसरों से ट्रांसफर ,प्रोमोशन जैसे अनेक कार्यों के लिए अपने अधिकारों की कीमत वसूल करते हैं.साथ ही उसका कुछ अंश अपने मंत्रियों को पहुंचा कर अपना भविष्य सुरक्षित कर लेते हैं.विभिन्न सरकारी योजनाओ के कार्यान्वयन के लिए आंवटित धनराशी का बड़ा हिस्सा स्वयं हड़पने के उपाय सोचता रहते हैं,ताकि सत्तापक्ष से लेकर नीचे का स्टाफ नोटों की बरसात का लाभ उठता रहे.
तृतीय श्रेणी के भ्रष्टाचार में जनता का सीधे सीधे दोहन किया जाता है. जनता की जेब से भ्रष्टाचार के रूप में वसूली गयी रकम पंक्तिबद्ध तरीके से ऊपर तक पहुँचती है. जनता इस श्रेणी के भ्रष्टाचार से सर्वाधिक त्रस्त होती है,जब उसे सरकरी विभाग में किसी भी कार्य को कराने के लिए घूस देनी पड़ती है. अर्थात ऑफिस में किसी फाइल को ढूंढ निकालने की कीमत,फाइल को अग्रसारित करने की कीमत ,बिल जमा करने के लिए अतिरिक्त राशी,लाइसेंस बनवाने,नवीकरण कराने,समयानुसार कराने के लिए घूस, अपना धन राजकोष से वापस लेने के लिए कमीशन,किसी प्रकार का सरकारी प्रमाण पत्र जारी कराने की कीमत, कोई सरकारी आदेश अपने पक्ष में कराने की कीमत, इत्यादि इत्यादि अर्थात प्रत्येक स्तर पर जनता को अपना काम कराने के लिए पैसे देने पड़ते हैं.सम्वेदन हीनता की हद तो जब हो जाती है जब किसी गंभीर रोगी को अस्पताल में भर्ती कराने की कीमत देनी पड़ती है,या फिर दुर्घटना में मारे गए अपने प्रिय जन का पोस्ट मार्टम शीघ्र कराने के लिए कीमत चुकानी पड़ती है.जनता को चाहते हुए भी रिश्वत देने की मजबूरी बन जाती है.
यदि हजारे साहेब उपरोक्त पंक्ति में व्याप्त भ्रष्टाचार पर ही अंकुश लगा पाने में सफल हो पाए तो देश के हालत काफी सुधर सकते हैं,तत्पश्चात नीचे के अफसरों की रिश्वत लेते हुए रूह कंपेगी.